李文堂

党的文化领导权思想，是习近平总书记在深刻总结历史 经验、洞察时代大势、把握意识形态工作规律基础上提出来 的，是马克思主义意识形态理论中国化的最新成果。坚持和 巩固党的文化领导权，是事关党和国家前途命运的大事。为 此，我们要系统把握、深刻领会、善于运用这一最新理论成果。

作为一种“软权力 ”，文化领导权不同于政治领导权， 不同于法律强制，而是通过文化吸引、说服、认同来产生广 泛而深刻影响的权力。 同时， 由于任何文化吸引、说服、认 同、影响都离不开器物、符号、信息、语言、表演等文化媒 介，离不开文化资源的运用，因而文化领导权也包括对文化 生产与传播的领导权。前者表现为文化软实力、文化吸引力， 如价值观的力量、话语权等，后者则可通过不同形式的管理 权体现出来。

要掌握文化领导权，就必须发挥好文化软实力作用。习 近平总书记指出，文化软实力集中体现了一个国家基于文化 而具有的凝聚力和生命力，以及由此产生的吸引力和影响力； 一个国家的文化软实力，从根本上说，取决于其核心价值观 的生命力、凝聚力、感召力。价值观的传播离不开话语的建构。习近平总书记指出，由于西方长期掌握着“文化霸权 ”、 进行宣传鼓动，当代中国价值观念存在太多被扭曲的解释、 被屏蔽的真相、被颠倒的事实。 同时，我们的阐释技巧、传 播力度还不够，当代中国价值观念的国际知晓率和认同度还 不高，有时处于有理没处说、说了也传不开的被动境地。因 此，有没有话语权、是否善于掌握话语权，是一个国家文化 软实力强不强的重要体现，是一个政党是否善于掌握文化领 导权的重要标志。基于此，习近平总书记高度重视话语权的 建构，强调要用中国理论、 中国话语解释中国实践，立足中 国特色哲学社会科学，建构中国话语与中国叙事体系。

文化领导权作为一种文化权力，既突出表现为话语权， 也突出表现为管理权。两者也不可分离，话语权是目的，而 管理权是基础。拥有管理权，未必就掌握了话语权，但要掌 握话语权，就得有必要的管理权，在“后真相时代 ”尤其如 此。话语权的建构有赖于相当规模和高品质的文化生产与传 播，有赖于文化管理水平的提高。习近平总书记深刻阐明了 坚持和加强党对宣传思想文化工作全面领导的重要性，旗帜 鲜明坚持党管宣传、党管媒体、党管文化、党管教育等，强 调增强阵地意识、责任意识，牢牢掌握意识形态工作领导权， 这抓住了文化领导权构建的基石。

坚持和巩固党的文化领导权，必须把握好党的文化领导 权的基本属性。

第一，真理性。坚持真理、修正错误是马克思主义政党 的文化优势。我们党具有高远的文化理想，坚持人类的基本 道义，坚持用科学理论武装全党，用真理的力量动员人民。 习近平总书记指出，对一般性争论和模糊认识，不能靠行政、 法律手段解决，而是要靠马克思主义真理的力量，靠深入细 致的思想政治工作，用真理揭露谎言，让科学战胜谬误；话 语的背后是思想、是“道 ”。不要为了讲故事而讲故事，要 把“道 ”贯通于故事之中。只有这样，我们才能占领文化传 播和舆论斗争的道义制高点。

第二，人民性。党的文化领导权代表广大人民的根本利 益。习近平总书记强调，做好宣传思想文化工作，必须讲党 性和人民性，党性和人民性是相互统一的。党领导人民打江 山、守江山，守的是人民的心。掌握文化领导权就是从文化 上做争取人心的工作，必须坚持以人民为中心的文化导向， 守护好人民的精神家园。党必须与人民同心同德，文化上贴 近人民，思想上得到人民的认同，同时保障人民的文化权益， 激发人民的文化参与和创造力，从而不断巩固党的文化领导权。

第三，主体性。党的文化领导权要以中华文化主体性为 依托。习近平总书记深刻指出，任何文化要立得住、行得远， 要有引领力、凝聚力、塑造力、辐射力，就必须有自己的主 体性。习近平总书记关于文化自信、文化安全与民族精神独立性等相关论述，都是对中华文化主体性的深刻思考。这一 主体性是在 5000 多年中华文明基础上形成的，是党领导中 国人民在中国大地上建立起来的，具有坚守本根、海纳百川、 与时俱进的文化生命力、创造力，是我们在当代文化竞争中 构建文化领导权的最大底气。

第四，斗争性。马克思主义政党始终为真理而斗争。马 克思主义理论就是在与不同思潮论战中发展壮大起来的。习 近平总书记指出，在民族复兴的关键期，必须进行具有许多 新的历史特点的伟大斗争，其中既有硬实力的斗争，也有软 实力的较量。今天全球思想文化相互激荡、文明交流交融交 锋十分频繁，而网络是意识形态斗争的主战场。随着新一轮 信息传播技术变革，思想文化斗争更加复杂，我们必须敢于 斗争、善于斗争，团结知识分子，善用行家里手，坚持守正 创新，坚持立破并举、以立为本，不断壮大主流思想文化， 牢牢掌握思想舆论主导权。

习近平总书记关于党的文化领导权的新思想新观点新 论断，是对文化本质力量的深刻洞察，表明我们党对文化领 导工作有了新的规律性认识，为我们坚持和巩固党的文化领 导权提供了根本遵循。

选自 2024 年 5 月 31 日《人民 日报》 作者系中央党校（国家行政学院）副校（院）长

(校对:李俊辰 初审:孙殿春 复审:李美婧 终审:孙海英)